Een groot en breed begrotingsakkoord met een meerderheid moest het worden. Maar vooralsnog kost het D66, VVD en CDA al meer dan genoeg moeite om hun eigen minderheid op één lijn te krijgen. De grootste beproeving van hun minderheidskabinet tot nu toe levert daardoor vooral een deuk op in het aanzien van de regering die alles anders zou gaan doen.